一、工作思路

牢固樹立安全紅線意識，嚴格落實安全生產責任；構建風險管控及隱患排查治理體系，確保風險有效控制，隱患及時消除；強化教育培訓及事故應急演練，全面提升員工安全意識和安全技能；堅持“四項安全活動”，狠抓非穩態作業風險辨識，推行安全標準化作業，提升班組活動質量，做好精細化管理，有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生。

二、工作目標

（一）力爭實現全年工亡事故、重大設備安全事故、重大火災事故“三為零”，杜絕較大廠區道路交通傷亡事故的發生，重傷人數不超過0.3‰，輕傷人數控制在3.0‰以內，事故結案率100%。

（二）開展風險管控及隱患排查治理雙體系建設，落實安全預控責任，確保風險有效控制，隱患及時消除，做到精準預防，確保隱患整改率100%。

（三）圍繞全面提升員工安全意識、安全知識、安全技能的目標，扎實開展安全教育培訓及應急演練工作，確保各類安全培訓及應急演練完成率100%。

（四）強化施工現場及檢修作業安全管理，做好非穩態作業風險辨識及安全措施落實工作，提升風險預防、預控能力，確保施工及檢修作業安全。

（五）做好安全生產標準化建設，圍繞安全生產標準化換證復審工作，建立安全標準化作業現場，推行安全標準化作業。

（六）優化應急管理體系，做好生產安全事故應急預案的修訂、評審及備案工作，確保應急救援體系正常運行。

（七）落實消防安全主體責任，做好重點消防場所安全管控，防止各類火災事故發生。

（八）加強相關方管理，確保相關方安全，杜絕相關方安全事故發生。

（九）做好職業衛生管理工作，持續改善作業環境，確保職業病發生率為零。

（十）加大特種設備的監管力度，確保特種設備定檢率100%。

（十一）加強安全防護設施的管理，確保安全設施完好率100%。

（十二）做好新、改、擴工程項目的“三同時”，確保執行率100%。

三、具體工作措施

（一）落實安全責任，突出目標管理

實行年度安全生產目標管理，嚴格安全生產績效考核機制。通過目標細化、責任分解，逐級簽訂安全目標責任書，直至每個員工。通過層層落實各級安全生產責任，建立嚴格的考核機制，確保安全生產工作目標的順利實施。

牢固樹立安全紅線意識，嚴守《安全紅線管理規定》，落實安全管理底線，執行安全生產紅線，夯實安全工作基礎，營造敬畏安全、敬畏規程、守住底線的安全管理氛圍。

（二）開展雙重預防體系建設，確保安全生產

構建安全生產風險管控及隱患排查治理雙重預防體系。根據國家、省市雙體系建設方案要求，結合公司生產實際，在已建成的風險辨識管控體系基礎上，積極開展隱患排查治理體系建設，做到風險有效控制，隱患及時消除，努力打造本質安全型企業。

（三）開展安全教育培訓及應急演練工作

立足崗位，做到周周有培訓、月月有演練，嚴格按照安全培訓教育和應急演練計劃，開展各項培訓及演練，確保培訓及演練的質量和效果，全面提升員工安全技能及安全意識，使員工形成環境熟悉、技能扎實、風險清晰、防范到位的安全素養。

1.各級領導的教育培訓，依據《安全生產法》及相關安全法規，按照“一崗雙責”的原則，強化管理責任的學習和執行，落實安全管理底線，做到責任明確，職責分明，業務精通。

2.員工的教育培訓，重點抓好新人員“四級”培訓，工段班組長培訓，“四新”（新設備、新技術、新工藝、新材料）人員培訓，全員培訓等系列安全教育培訓工作，通過學習法律法規、規章制度、崗位技術規程及操作規程、典型事故案例、事故應急處置等應知應會內容，不斷提高員工崗位操作技能、安全防護意識和應急處置能力。

3.危險作業的教育培訓，特別是煤氣、有限空間、高處、粉塵防爆、高溫液體吊運、高壓電器、特種設備等危險作業崗位的員工，要根據其崗位特點進行針對性的安全專項教育培訓，努力提升危險崗位員工的安全防范技能和應急處置能力。

4.特殊時段的教育培訓，要重點做好元旦、春節、國慶等節假日以及夏季、冬季等特殊時段的員工安全教育培訓工作，強化對員工特殊時段的思想和精神狀態的監管，預防事故發生。

5.舉辦綜合預案、專項預案及現場處置方案等多層次、多場次的演練活動，將風險管控理念和事故應急意識灌輸到廣大員工頭腦中，增強員工應急處置能力。

（四）積極開展好各項安全活動

通過開展安全生產月、職業衛生宣傳周、消防宣傳月、安全生產法宣傳周、公司四項安全活動（輪值安全員、集中查違規、違規記分、小隱患大事故深處想）等各項活動，充分調動全員參與安全工作的積極性，進一步規范員工作業行為，增強員工遵章守紀的安全意識。

（五）強化班組安全管理，嚴查“三違”現象

通過班前班后會、班組安全活動日和領導包班組等形式，強化班組安全管理工作，狠抓制度落實，進一步規范員工的操作行為，杜絕“三違”現象，做到安全文明生產。

要對違章行為采取“零容忍”態度，加大處罰力度。特別是對那些有令不行、有禁不止、習慣性違章等行為，通過抓典型，樹反面的手段，采取最嚴格的措施進行處理，給廣大員工以警示。

（六）開展安全生產標準化建設，推行安全標準化作業

圍繞安全生產標準化換證復審工作，對照標準，在作業現場、安全管理、人員作業、安全防護設施等方面進行細化管理，注重安全細節，進一步完善安全生產責任制、安全管理制度及操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，并持續改進。

（七）深入開展安全生產檢查工作

認真執行安全檢查與隱患排查制度，嚴防走過場。通過開展定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節性及特殊時段安全檢查、專業安全檢查、專項安全檢查等多種形式的檢查，查隱患、堵漏洞，確實將事故隱患消滅在萌芽狀態，并做好事故隱患的登記和分析工作，做好隱患排查治理工作，嚴格落實重點區域、場所和人員監管責任，避免各類生產安全事故的發生。

（八）強化施工及檢修作業安全管控

加大對施工作業現場的檢查力度及頻次，嚴格落實屬地管理責任，確保施工作業期間的安全。強化檢修作業安全管控，持續做好非穩態作業風險辨識工作，做到先辨識再作業，使非穩態作業逐步規范化，形成作業標準，杜絕無標準、無規范作業現象。

對涉及煤氣、有限空間、高處、粉塵防爆、高溫液體吊運、高壓電器、特種設備等高危作業領域，要重點強調安全規程的落實，明確重要設備、關鍵作業程序操作流程的管理，杜絕違章指揮、違章作業行為的發生。

（九）優化應急體系建設，增強各級人員應急水平

做好公司生產安全事故應急預案的修訂、評審及備案工作。優化應急救援體系，強化崗位員工應急知識培訓及事故應急預案演練工作，切實做好生產安全事故應急準備工作，確保應急救援體系正常運行。

（十）扎實開展消防安全管理工作

加大消防安全檢查力度，持續完善消防設施，管控好重點消防場所和易燃易爆區域；簽訂消防安全安全承諾書，落實消防安全主體責任；開展消防規范達標建設，強化消防“四個能力”建設，提高員工防火、滅火、應急疏散和自我避險的能力，有效防控各類火災事故。

（十一）深化相關方的安全管理

各單位要根據本單位相關方的作業特點，嚴格落實相關方的管理制度，制定操作性強的管理措施和方案，有針對性地開展工作，嚴禁以包代管。要切實將外來施工企業、勞務隊、外派工等相關方納入本單位班組化管理，對掛靠的、不規范的勞務隊伍進行淘汰。

（十二）開展職業衛生管理工作

根據《職業病防治法》相關規定，進一步完善作業現場職業衛生安全警示及防護設施，做好對塵、毒、噪聲、高溫熱輻射等職業危害崗位的定期檢測及評估工作，對重點區域和崗位的職業危害點做好治理和管控，持續改善作業環境，做好員工的職業病體檢及預防工作。

（十三）加強重大危險源和特種設備管控力度，確保制度完善、措施到位、監管到位、檢查到位、責任到位及各類安全設施齊全有效。

（十四）加強廠區內道路交通管理工作，加大檢查力度，完善道路安全警示標識，車輛要做到安全行駛和文明行駛，嚴禁出現超載、超速行駛現象，避免各類廠區道路交通事故發生。

（十五）合理利用安全投入，努力實現本質安全。按照“機械化換人，自動化減人”的要求，不斷加大安全專項資金的投入，合理規劃利用2019年安全生產投入費用。通過持續技改，努力改善安全作業條件，有效監控各類危險源，提升事故預防預控能力，防止各類人身傷害事故發生，努力實現本質安全。

（十六）有效利用安全評比獎懲機制，提升安全管理水平。各單位要將安全工作列為本單位評先及獎勵考核的重要指標，逐級建立安全評比獎懲機制，通過鼓勵先進、鞭策后進，不斷提高全員對安全工作重要性的思想認識，切實提升安全管理水平。

（十七）確保完成全年安全工作目標的同時，完成上級部門布置的其他階段性安全工作。